Traditionell überwachten Mukhtare gemeinsam mit den Dorfpriestern lokale Streitigkeiten und dienten als Vermittler zu staatlichen Behörden – eine Rolle, die der von Stammesältesten ähnelt. Die Position des Mukhtar wurde von den Türken eingeführt, die Zypern seit 1570 beherrschten. Der Begriff Mukhtar, abgeleitet vom arabischen Wort für “gewählt” oder “ausgewählt”, bezeichnete das Oberhaupt eines Dorfes oder einer Nachbarschaft, das als Bindeglied zwischen den Bewohnern und höheren Regierungsebenen diente.
Dieses osmanische Verwaltungssystem formalisierte Autoritätsstrukturen, die in zyprischen Dörfern seit Jahrhunderten informell bestanden hatten. Es schuf eine offizielle Rolle für die Führung der Gemeinschaft, die durch die britische Herrschaft, die Unabhängigkeit und bis in die Gegenwart fortbestand.
Wie Mukhtare ausgewählt und qualifiziert wurden
Anfangs wurden Mukhtare von oben durch die osmanischen Behörden ernannt, später durften die Bewohner den Vorsteher und seine Assistenten für ein Jahr selbst wählen. Dabei wurde die religiöse Zugehörigkeit der Bewohnergruppe selbstverständlich berücksichtigt. Unter britischer Kolonialherrschaft wurde die Rolle stärker reguliert, mit festgelegten Auswahlkriterien, darunter ein Alter zwischen 25 und 60 Jahren. Mukhtare mussten des Lesens und Schreibens kundig sein, wohlhabend genug, um Beamte zu empfangen, und frei von schweren Vorstrafen.
Alle religiösen Führer, Lehrer, Ärzte oder Personen, die Regierungsangestellte oder Mitglieder eines Stadt- oder Verwaltungsrats auf Zypern sind, können nicht zum Mukhtari oder Aza gewählt werden. Der Mukhtar hatte in der Regel die Unterstützung von zwei bis vier Dorfältesten, die als Azades oder Azas bekannt waren. Diese Assistenten halfen bei Verwaltungsaufgaben und berieten in Gemeinschaftsangelegenheiten.
Gewöhnlich wird das angesehenste und ehrenwerteste Mitglied der Gemeinschaft für diese Rolle gewählt. Dies ist meist eine ältere Person, der alle vertrauen. In einem bemerkenswerten Fall wurde nach dem Ende der britischen Herrschaft ein Engländer zum Mukhtari in einem kleinen Dorf gewählt. Nachdem er viele Jahre als Pilot für zyprische Fluggesellschaften gearbeitet hatte, ging er in den Ruhestand und kaufte ein Haus in einem kleinen Dorf. Er verinnerlichte die lokale Kultur so sehr, dass er sich aktiv am gesellschaftlichen Leben und der Verbesserung des Dorfes beteiligte, was ihm das Vertrauen und den Respekt seiner Mitbewohner einbrachte, die ihn einstimmig zu ihrem Mukhtari wählten.
Während des EOKA-Aufstands traten viele Mukhtare aus Protest zurück, nachdem die Briten versuchten, das Mitspracherecht der lokalen Gemeinschaften bei ihrer Auswahl weiter einzuschränken. Nach der Unabhängigkeit 1960 wurde die Rolle wiederhergestellt, aber Gemeinderäte wurden eingeführt, um ihre Befugnisse im Namen der Demokratisierung zu beschneiden. Mukhtare wurden von oben ernannt, bis 1979 die ersten Kommunalwahlen stattfanden, woraufhin das Selbstverwaltungsorgan in Dorfrat umbenannt wurde und seit 1999 Gemeinderat heißt.
Die traditionellen Pflichten und Verantwortlichkeiten
Zu den Aufgaben der damaligen Mouchtaris gehörten die Organisation von Bildung, Religion und Medizin sowie die vollständige Kontrolle über das Steuersystem, Recht und Ordnung und die Infrastruktur der Region. Einige seiner Pflichten umfassten die Verwaltung von Postdiensten, Straßen, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, das Unterzeichnen von Petitionen, die Ausstellung von Lizenzen und Bescheinigungen, die Beglaubigung von Passfotos, die Unterstützung bei der Steuererhebung, die Meldung schwerer Verbrechen oder Unfälle sowie die Führung von Geburts- und Sterberegistern.
Ab diesem Zeitpunkt im Jahr 1960 führten die Mukhtare keine Personenstandsregister mehr, einschließlich Familienstand, Informationen über Kinder und Religionszugehörigkeit. Zu den Aufgaben des Mukhtar gehörte die Registrierung von Lebensereignissen wie Geburten, Eheschließungen und Todesfällen sowie die Beglaubigung von Dokumenten. Der Mukhtar war unter anderem für die Erhebung von Steuern und die Gewährleistung von Recht und Ordnung in seinem Dorf verantwortlich.
Heute befassen sich Mukhtare und Gemeinderäte auch mit Umwelt- und Baufragen. Mukhtar Christodoula Leonidou sagte, dass sie sich sehr um die Ökologie ihrer Region sorgt und von Zeit zu Zeit, nicht ohne Erfolg, dieses Thema im Büro des Bürgermeisters anspricht. Der Mukhtaris fungiert auch als Vermittler zwischen seiner Gemeinschaft und der Gemeinde sowie dem Staat, spielt eine wichtige öffentliche Rolle und vertritt die Interessen seiner Gemeinschaft auf regionaler Ebene.
Zu seinen Aufgaben gehört die Organisation öffentlicher Versammlungen zur Erörterung aller drängenden Probleme und Forderungen der Anwohner, das Einreichen von Petitionen bei den Behörden zur Verbesserung der Infrastruktur des Viertels und des Lebens der Gemeinschaft, wie die Reparatur von Straßen, die Verbesserung von Parks und öffentlichen Räumen sowie die Verbesserung von Verkehr und öffentlichen Dienstleistungen, die Unterstützung der Bewohner beim Zugang zu Sozialleistungen und die Hilfe bei der Organisation von Feiertagen und Festen in ihrer Gemeinschaft.
Wie Mukhtare im Alltag funktionierten
Das Emblem wurde dem ernannten Mukhtar von den britischen Behörden übergeben, um es an seiner Haustür anzubringen, damit es für jeden sichtbar war, der seine Dienste in Anspruch nehmen wollte. Wenn nach einem Jahr ein anderer Mukhtar gewählt wurde, gab er es zurück, damit es dem neuen Dorfvorsteher übergeben werden konnte. Im Warteraum des Freiluftbüros gibt es nur einen Stuhl. Hier gibt es keine Warteschlangen, aber man besucht den Mukhtar nicht ohne Termin.
Es handelt sich in der Regel um sehr verantwortungsbewusste ältere Kyrioi und Kyries, die in ihren Vierteln ein beneidenswertes Ansehen genießen. Unseren Mouchtaris kann man mit allen Fragen kontaktieren, sagen die Anwohner stolz. Die Arbeit läuft auf Hochtouren, selbst in der Festwoche im August, wenn viele Organisationen auf Zypern während der Feierlichkeiten zu Mariä Himmelfahrt am 15. August in einen langen Urlaub gehen.
Mukhtare erheben eine kleine symbolische Gebühr von 5 bis 10 Euro für ihre Dienste. Die Preise für die Dienstleistungen der Mukhtaris sind in der Regel niedrig und werden bei der Erbringung der Dienstleistung mitgeteilt. Wir müssen eine Gebühr nehmen, weil wir aus Begeisterung ohne Gehalt arbeiten, sagte Mouchtaris Christodoula Leonidou. Muktare werden alle 5 Jahre gewählt, und da es sich nicht um eine Vollzeitstelle handelt, wird von ihnen erwartet, dass sie eine alternative Vollzeitbeschäftigung haben.
Die sich wandelnde Rolle im modernen Zypern
Heute ist ein Mukhtaris auf Zypern, oder wie er jetzt auf Griechisch Kinotarchis genannt wird, was Gemeindeführer bedeutet, nicht nur ein Gemeindeführer, sondern auch ein kommunaler Beamter, der als Notar fungiert. Als die Umstrukturierung im Juli 2024 in Kraft trat, war die Rolle des Mukhtar in vielen Fällen auf die eines kommunalen Angestellten reduziert worden, der notarielle Aufgaben erledigt. Sie erhalten kein festes monatliches Gehalt. Jedes Einkommen, das sie erzielen, stammt aus der Beglaubigung von Dokumenten, basierend auf einer Gebührenliste, die von Notaren verwendet wird.
Kritiker haben lange behauptet, dass die Rolle der Mukhtare, manchmal abschätzig als lokale Herren bezeichnet, veraltet ist. Ihnen wurde vorgeworfen, übermäßigen Einfluss auf Immobilien und andere finanzielle Angelegenheiten in ihren Gemeinden auszuüben. Einige sollen angeblich bis zu 1.000 Euro pro Monat mit kleinen Dienstleistungen verdient haben, die mit der Digitalisierung voraussichtlich obsolet werden. Ihre Ernennungen wurden auch mit politischen Parteiabsprachen in Verbindung gebracht.
In größeren Gemeinden wurden viele Mukhtare als stellvertretende Bürgermeister wiedergewählt, während sie in kleineren Dörfern entweder in ihrer Rolle fortfuhren oder aufgrund fehlender Konkurrenten in stellvertretende Bürgermeister umbenannt wurden. Dennoch erfüllen in kleineren, entvölkerten oder abgelegenen Dörfern im Bezirk Paphos eine Reihe gewissenhafter Mukhtare weiterhin Funktionen (Gemeinderat von Kathikas), die über die eines Notars hinausgehen, und überwachen wesentliche praktische Aufgaben. Dazu gehörten die Reparatur von Wasserleitungen, die Sicherung staatlicher Mittel für die Kastration streunender Katzen, die Organisation von Sanitärdiensten, die Pflege historischer Denkmäler, die Unterstützung älterer Bewohner und die Organisation gesellschaftlicher Veranstaltungen.
Die bleibende Rolle der Mukhtare in der zyprischen Gesellschaft
Kennt man die Mentalität und Lebensweise der Zyprer, lässt sich leicht sagen, dass die Mukhtaris perfekt in die moderne Realität der Insel passen. Zyprer schätzen soziale Bindungen und ziehen es vor, wichtige Entscheidungen gemeinsam zu treffen. Es fällt ihnen leichter, alle Probleme und Anliegen dem Vorsteher zu überlassen, als selbst zu handeln. Die Einheimischen glauben, dass starke Gemeinschaften der Schlüssel zu Stabilität und Wohlstand sind. Daher spielen die Mukhtaris, wie schon vor Hunderten von Jahren, weiterhin eine wichtige Rolle im Leben der Zyprer, indem sie helfen, ihre Bedürfnisse und Wünsche an die lokalen Behörden zu kommunizieren und die Lebensqualität für die gesamte Gemeinschaft zu verbessern.
